时间进入1940年初，大海也不再像从前般平静。
事实上从去年的9月开始，残酷的海战就已经在德英两国之间展开。
这场战争是德国人率先挑起的，在英法正式宣战后，小矮子就下令，要对英国实行全面封锁。
当时的他用包含担忧、愤怒、不安与狂热的语气命令：“如果不能让它战死，那就彻底把它困死在孤岛上。”
当晚，英国开往加勒比海的客轮‘雅典娜号’被德国潜艇用鱼雷击沉，死亡人数过百，其中包含20多名美利坚公民。
正式基于这件事的发生，美利坚华府才会调动数艘大型客轮，把身处欧洲各地的公民安全接回国内。
两天后，又有三艘大型豪华客轮在西班牙沿海被击沉，这些都是英国的重要船只。
如果说袭击商船仅仅是让英国人恼怒，那么在10月发动的对斯卡帕湾的攻击，就是正式对海军的挑衅。
10月，英方重要的海军基地斯卡帕湾遭到德机轰炸，‘皇家橡木号’军舰因此沉没。
此事立刻激起英国海军部的反应，英国人对此展开报复。
时任海军大臣的丘吉尔亲临斯卡帕湾，在海军上将福布斯的旗舰上举行会谈来讨论反击问题。
会议最终决定在斯卡帕湾没有设防的东部航道，加强水栅和阻碍船，建立水雷区和增加巡逻艇。
除此之外还将安排控制出入口的炮火阵地，为防备空中袭击，海军部计划增设92门重型高射炮，60门轻型高射炮，确保敌机无法在他们头顶肆无忌惮的发动攻击。
基地内还将增设许多的远程探照灯，防御气球网等等。
丘吉尔希望这些部署能够在今年3月内完成，使受到威胁调往别处的舰队重新返航。
在这些部署完成前，斯卡帕湾只能临时充当舰艇加油站。
此时整个欧洲都处于‘奇怪的战争’中，也就是所谓英法对德国‘宣而不战斗’的诡异状态。
奇怪战争是法国人的称呼，德国人把这叫做‘静坐战，’英国人称之为‘虚假的战争。’
没有人知道这种情况会持续到什么时候，但各国都在想办法结束这看似荒唐的‘战争。’
担任海军大臣的丘吉尔为了实现抱负，完成对海军的部署，主动和张伯伦缓和双方间的关系。
邀请张伯伦夫妇到海军基地来做客，安排他们参观斯卡帕湾的防御部署，听张伯伦吹嘘着他的父亲是如何在上个世纪末，在这里投入资金开发土地，赚取到大笔的报酬的。
实际上在这一时期，因为身份的转变和格局的不同，丘吉尔是赞同张伯伦的‘祸水东引’计划的。
这种立场来自根深蒂固的阶级根源，他很乐意看到战争被转嫁到苏联的头上，让德苏二虎相争，斗个你死我活。
在对外发言时，他对苏联的评价也发生转变，虽然用了很多藻丽不实的词汇来进行掩盖。
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